新華社開羅/伊斯坦布爾8月9日報道，沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦三國7日在沙特城市麥加簽署《麥加共同防務協議》，其中“一國受襲、共同響應”的條款備受關注。

分析人士指出，三國“抱團”的背后，既有近期中東安全形勢惡化的現實壓力，也反映出地區國家對美國安全承諾信心不足。三國尋求安全防務合作多元化，或將對地區局勢產生長遠影響，但這一防務協議的實際效果將如何仍有待觀察。

三國“抱團”

7日，沙特王儲兼首相穆罕默德和到訪的土耳其總統埃爾多安、巴基斯坦總理夏巴茲出席了《麥加共同防務協議》簽署儀式。

8月7日，沙特阿拉伯王儲兼首相穆罕默德（中）、土耳其總統埃爾多安（左）和巴基斯坦總理夏巴茲在沙特麥加出席簽字儀式。新華社發（沙特通訊社供圖）

目前，協議文本還未公布，但據三方當天發表的聯合聲明，該協議將推動三國強化防務合作，旨在加強對任何侵略行為的共同威懾。埃爾多安表示，協議“不針對任何國家”。沙特外交副大臣拉耶德·克里姆利表示，該協議并非意在建立軍事軸心或宗派集團，也與任何核野心或軍備競賽無關。

聯合聲明中，“對三國中任何一國的武裝攻擊將被視為對三國全體的攻擊”這一內容受到外界高度關注，有輿論認為其與北約第五條規定的共同防御義務類似。土耳其外長費丹8日也對媒體表示，相關內容“在技術上等同于”北約第五條。不過他同時強調，除非受到攻擊，否則三國聯盟不會采取行動，而三國共同防御的具體方式等問題仍在討論。

分析人士認為，該協議目前仍處于政治意向框架階段，現在就將其與北約相提并論為時尚早。不過，該防務協議匯集了經濟實力強大的沙特、擁有核武器的巴基斯坦以及北約成員國土耳其，三國各具優勢，“聯手”可以實現戰略互補、共同獲益。

英國廣播電視臺文章分析說，對沙特而言，在地區安全局勢震蕩的背景下，土耳其與巴基斯坦的軍事實力將為其提供額外安全保障；對巴基斯坦而言，沙特的經濟實力與土耳其的軍事力量或為其對抗印度提供支撐；對土耳其來說，該協議除了強化防務外，還將促進其與沙特和巴基斯坦的生產與技術合作等，為土耳其國防工業發展帶來更多機遇。

兩重原因

分析普遍認為，沙土巴三國的防務“抱團”的背后有兩方面原因。

一方面，中東安全形勢惡化，地區國家安全需求凸顯。當前，沙特安全需求迫切。美國和以色列自2月底對伊朗發動軍事打擊以來，沙特直接遭受戰火沖擊，近來與也門胡塞武裝沖突再起，“安全綠洲”不復存在。與此同時，以色列近年來不斷擴大在地區的軍事行動，也引發沙土巴等國的廣泛擔憂。

3月18日晚，沙特首都利雅得南部地區遇襲現場升起濃煙。沙特阿拉伯國防部當晚發布消息說，利雅得當晚遭到彈道導彈襲擊，防空系統攔截并摧毀4枚彈道導彈。新華社發

另一方面，隨著對美國安全承諾信任持續走低，地區國家不得不加快探索加強自身安全的新途徑。美國賴斯大學中東問題專家克里斯蒂安·烏爾里克森認為，從無視盟友勸阻發動對伊戰爭，到戰事期間未能保護盟友，美方的一系列動作都促使地區國家重新調整對外戰略和防御措施，加快尋求安全自主與防務伙伴多元化。

當前，該共同防務協議還有望實現擴員。費丹8日表示，有更多國家表達了加入該協議的意愿，“埃及很可能在下一階段加入”。

地區媒體和專家認為，此次沙土巴簽署共同防務協議，表明區域各國正在重新評估自身安全形勢，這或標志著地區正在擺脫“美國設計的地區安全秩序”，開始形成“另一種全新的安全架構”。

長遠影響

分析人士認為，沙土巴三方協議的簽署牽動多方神經，或將對地區局勢產生長遠影響。

首先，削弱美國的地區影響力。美國史汀生中心高級研究員阿斯凡迪亞爾·米爾等專家認為，協議暫時還并不能完全取代沙特等與美國的安全伙伴關系，但已切實反映出美國已“透支”自身在地區的安全信譽，其在海灣甚至整個中東影響力的基礎都受到了動搖。另有分析認為，從目前形勢看，未來中東或加快安全自主步伐，美國長期以來形成的主導力會持續減弱。

其次，催生地緣政治新變化。有分析認為，沙土巴簽署共同防務協議，將給以色列帶來不小壓力。土耳其與以色列因敘利亞問題矛盾重重，巴基斯坦則一直未承認以色列為主權國家，三國“抱團”或進一步改變中東力量平衡，加劇以色列安全焦慮。專家認為，該協議將導致以色列與沙特的關系正常化前景更趨復雜化，但可能促使以色列和印度進一步靠近。

也有分析人士認為，該協議在執行層面可能面臨諸多現實難題，協議后續走向充滿不確定性。埃及金字塔政治和戰略研究中心副主任艾哈邁德·坎迪勒認為，該協議接下來面臨的最大挑戰，是如何實施目前尚不明確的“共同防御”?！斑@將反映出三方是有力的軍事聯盟，還是僅以威懾為主要目的的安全伙伴。”

卡塔爾半島電視臺網站文章說，該協議的實際作用，“在其經受真正考驗之時才會體現”。

來源：吳寶澍、程睿澤、羅晨/新華社

發布于：上海